Okręgowy Zjazd Lekarzy
Okręgowy Zjazd Lekarzy jest najwyższą władzą OIL. Uczestniczą w nim wybrani na czteroletnią kadencję delegaci oraz niebędący delegatami członkowie ustępujących organów OIL (jako głos doradczy).
Rodzaje zjazdów i ich forma
- Zjazd sprawozdawczo-wyborczy – otwierający kadencję i odbierający sprawozdanie od ustępujących władz. Podczas niego wybierane są nowe władze samorządu. Z uwagi na część wyborczą musi odbyć się w formie stacjonarnej.
- Kolejne zjazdy – mogą odbywać się w formie hybrydowej, czyli można w nich uczestniczyć stacjonarnie lub online, z wyjątkiem sytuacji, gdy trzeba dokonać wyborów uzupełniających – wówczas zjazd musi się odbyć stacjonarnie.
Wybory nowych władz
Delegaci na Okręgowy Zjazd Lekarzy podczas pierwszego zjazdu wybierają nowe władze:
- prezesa Okręgowej Rady Lekarskiej,
- Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej i jego zastępców,
- delegatów na Krajowy Zjazd Lekarzy (reprezentacja OIL w Warszawie, która będzie wybierać prezesa NRL i władze krajowe w samorządzie),
- członków Okręgowej Rady Lekarskiej,
- członków Okręgowej Komisji Wyborczej,
- członków Okręgowej Komisji Rewizyjnej,
- członków Okręgowego Sądu Lekarskiego.
Delegaci na Okręgowy Zjazd Lekarzy
Obowiązki delegatów na OZL:
- udział w Okręgowym Zjeździe Lekarzy,
- uczestnictwo w działalności Okręgowej Izby Lekarskiej,
- utrzymywanie kontaktów z lekarzami rejonu wyborczego.
Zadania delegatów na OZL:
- wybór prezesa i członków Okręgowej Rady Lekarskiej, Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej, członków Okręgowej Komisji Rewizyjnej, członków Okręgowej Komisji Wyborczej oraz delegatów na Krajowy Zjazd Lekarzy,
- wybór sędziów Okręgowego Sądu Lekarskiego oraz zastępców Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej,
- inicjowanie i podejmowanie uchwał w sprawach objętych zakresem działania izby,
- ustalanie zasad gospodarki finansowej izby oraz uchwalanie jej budżetu,
- rozpatrywanie i zatwierdzanie rocznego i kadencyjnego sprawozdania Okręgowej Rady Lekarskiej, Okręgowej Komisji Rewizyjnej, Okręgowego Sądu Lekarskiego, Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej oraz sprawozdania Okręgowej Komisji Wyborczej,
- rozpatrywanie wniosku w sprawie udzielenia absolutorium Okręgowej Radzie Lekarskiej,
- uchwalanie regulaminów Okręgowej Rady Lekarskiej i Okręgowej Komisji Rewizyjnej,
- ustalanie liczby członków organów izby i Okręgowej Komisji Wyborczej. Rola i znaczenie delegatów na OZL
- wpływ na funkcjonowanie samorządu lekarskiego,
- reprezentowanie środowiska medycznego na zewnątrz,
- współtworzenie regulacji, które poprawiają warunki pracy lekarzy,
- udział w inicjatywach, które wpływają na rozwój zawodowy całego środowiska.
Prezes Okręgowej Rady Lekarskiej
Na czele Okręgowej Rady Lekarskiej stoi prezes, który jednocześnie jest przełożonym pracowników, w tym bezpośrednio dyrektora biura i głównego księgowego.
Zadania prezesa ORL:
- kierowanie pracami rady i jej prezydium,
- reprezentowanie izby na zewnątrz,
- podpisywanie dokumentów oraz nadzorowanie korespondencji wychodzącej z izby,
- przewodniczenie lub wyznaczanie wiceprezesa przewodniczącego posiedzeniom rady i prezydium,
- przydzielanie członkom prezydium lub rady oraz przewodniczącym komisji problemowych spraw, które łączą się z ich kompetencjami,
- nadzorowanie bieżącej działalności izby,
- zatwierdzanie programu posiedzeń prezydium i rady,
- zawiązywanie i rozwiązywanie umów o pracę w imieniu pracodawcy,
- nadzorowanie działalności biura izby oraz jednostek organizacyjnych izby,
- nadzorowanie działalności gospodarczej izby,
- podpisywanie uchwał rady lub prezydium, którym przewodniczył,
- pełnienie funkcji administratora danych osobowych, zawartych w Okręgowym Rejestrze Lekarzy i Lekarzy Dentystów.
Okręgowa Rada Lekarska
Rada składa się z prezesa i członków wybieranych przez OZL na okres kadencji. Liczbę członków ustala się na okres kadencji uchwałą Sprawozdawczo-Wyborczego OZL. Ponadto w posiedzeniach rady uczestniczą, z głosem doradczym: przewodniczący OKR, przewodniczący OSL, OROZ, przewodniczący komisji stałych, komisji stałej wieloproblemowej i komisji problemowych, koordynator kół samorządu lekarskiego oraz przewodniczący Rady Funduszu Samopomocy, delegaci honorowi, osoby zaproszone przez prezydium lub prezesa.
Zadania ORL:
- prowadzenie bieżących spraw izby,
- wyznaczanie kierunków działalności OIL oraz gospodarowania finansami OIL,
- wykonywanie uchwał OZL,
- sporządzanie sprawozdań z wykonania budżetu,
- składanie przed OZL rocznych i kadencyjnych sprawozdań z działalności,
- wykonywanie zadań zleconych przez NRL,
- przyznawanie PWZ, jego ograniczanie i zawieszanie,
- nadzór nad prowadzeniem działalności leczniczej przez członków izby w formie praktyki lekarskiej,
- współdziałanie z Marszałkiem Województwa Mazowieckiego, Wojewodą Mazowieckim, MZ oraz podmiotami wykonującymi działalność leczniczą,
- prowadzenie ODZ,
- prowadzenie rejestru podmiotów prowadzących kształcenie podyplomowe lekarzy i lekarzy dentystów,
- prowadzenie działalności informacyjnej dla członków,
- prowadzenie pomocy materialnej dla lekarzy,
- wydawanie miesięcznika OIL pod nazwą „Puls”,
- powoływanie komisji stałych, komisji i zespołów problemowych, Rady Funduszu Samopomocy,
- udzielanie lekarzom informacji dotyczących aktualnych zasad wykonywania zawodu, zasad etyki lekarskiej i przepisów dotyczących ochrony zdrowia,
- powoływanie pełnomocnika ds. zdrowia lekarzy, RPL i jego zastępców, mediatora i innych funkcji potrzebnych do wykonywania zawodu lekarza,
- tworzenie kół samorządu lekarskiego dla grup lekarzy liczących co najmniej 25 osób.
Prezydium Okręgowej Rady Lekarskiej
Prezydium jest wybierane przez radę. W jego skład wchodzi prezes, wiceprezesi, sekretarz, zastępca sekretarza, skarbnik, członkowie w liczbie określonej uchwałą rady.
Zadania prezydium:
- działanie w imieniu rady w sprawach określonych jej uchwałą,
- odbywanie posiedzeń w miarę potrzeb, nierzadziej jednak niż jeden raz w miesiącu,
- podejmowanie decyzji w formie uchwał zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy ogólnej liczby jego członków.
Komisje Okręgowej Rady Lekarskiej
Komisje zostają powołane przez Okręgową Radę Lekarską dla realizacji jej zadań. ORL powołuje też w drodze uchwały przewodniczących komisji oraz ich członków. Rada określa, w drodze uchwały, zadania komisji oraz regulaminy ich pracy.
Komisje stałe
- ds. Rejestracji i Prawa Wykonywania Zawodu,
- ds. Praktyk Lekarskich,
- ds. Stażu Podyplomowego,
- ds. Konkursów na Stanowiska Kierownicze w Ochronie Zdrowia,
- ds. Lekarzy Dentystów.
Oprócz tego ORL powołuje komisje i zespoły problemowe. W ostatniej kadencji były to:
Komisje problemowe
- Młodych Lekarzy,
- Lekarzy Seniorów,
- ds. Kultury,
- ds. Sportu,
- ds. Współpracy z Zagranicą,
- ds. Zwolnień ze Składki,
- Rada Funduszu Samopomocy.
Zespoły
- ds. Matek Lekarek,
- ds. Monitorowania Naruszeń w Ochronie Zdrowia,
- ds. Szczepień,
- ds. LUTW „Nestor”,
- ds. Lekarskiego Budżetu Partycypacyjnego „Izba Lokalnie”,
- Zespół Klubu Lekarza Przedsiębiorcy.
Okręgowy Rzecznik Odpowiedzialności Zawodowej
OROZ to niezależny, posiadający osobowość prawną, organ OIL. Zgodnie z art. 31 pkt 1 ustawy z 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich prowadzi on postępowania wyjaśniające w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej lekarzy i lekarzy dentystów za czyny sprzeczne z przepisami normującymi wykonywanie zawodu lekarza, z zasadami etyki i deontologii zawodowej. OROZ oraz jego zastępcami mogą być wyłącznie lekarze i lekarze dentyści.
Zadania OROZ:
- wykonywanie czynności sprawdzających i prowadzenie postępowań wyjaśniających w sprawach odpowiedzialności zawodowej lekarzy będących członkami izby, której jest rzecznikiem, z zastrzeżeniem art. 65 ustawy z 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich,
- sprawowanie funkcji oskarżyciela przed sądami lekarskimi,
- składanie Okręgowemu Zjazdowi Lekarzy rocznych i kadencyjnych sprawozdań z działalności.
Okręgowy Sąd Lekarski
Okręgowy Sąd Lekarski jest drugim, po OROZ, elementem pionu odpowiedzialności zawodowej w OIL. To organ niezależny i niezawisły, a skład wybierany jest na czteroletnią kadencję przez Okręgowy Zjazd Lekarski. Sędzią może zostać lekarz lub lekarz dentysta posiadający co najmniej 10-letnie doświadczenie zawodowe. Nie ma wymogu posiadania specjalistycznej wiedzy w zakresie prawa.
Zadania OSL:
- orzekanie w sprawach deliktów zawodowych, czyli naruszeń zasad wykonywania zawodu (etycznych i merytorycznych), naruszeń przepisów prawa regulujących wykonywanie zawodu lekarza,
- rozpatrywanie odwołań od postanowień OROZ o odmowie wszczęcia lub umorzeniu postępowania wyjaśniającego,
- rozpatrywanie protestów przeciwko ważności wyborów do organów izby lekarskiej,
- składanie Okręgowemu Zjazdowi Lekarzy rocznych i kadencyjnych sprawozdań z działalności.
Postępowanie przed OSL toczy się na podstawie ustawy o izbach lekarskich oraz Kodeksu postępowania karnego stosowanego odpowiednio w sytuacjach bezpośrednio nieuregulowanych w ustawie. Przebieg procesu jest analogiczny do procesu karnego: funkcję oskarżyciela pełni Okręgowy Rzecznik Odpowiedzialności Zawodowej lub jego zastępca, przeprowadzane jest postępowanie dowodowe, a skład sędziowski własną wiedzę medyczną wykorzystuje wyłącznie w celu oceny zgromadzonego materiału dowodowego.
Katalog kar, jakie może wymierzyć OSL, jest zamknięty i są to:
- upomnienie,
- nagana,
- kara pieniężna,
- czasowy zakaz pełnienia funkcji kierowniczych w jednostkach ochrony zdrowia,
- czasowe ograniczenie czynności w wykonywaniu zawodu,
- czasowe zawieszenie prawa wykonywania zawodu,
- odebranie prawa wykonywania zawodu.
W przypadku zażaleń na decyzję OROZ orzeczenie OSL jest ostateczne, natomiast w sprawach o ukaranie stronie niezadowolonej z orzeczenia przysługuje odwołanie do Naczelnego Sądu Lekarskiego, a w dalszej kolejności prawo do kasacji przed Sądem Najwyższym.
Rozprawy przed każdym sądem lekarskim co do zasady mają charakter jawny i mogą odbywać się z udziałem publiczności, a nawet mediów. Osoby obecne na rozprawie obowiązują takie same zasady zachowania, jak w sądach powszechnych.
Okręgowa Komisja Wyborcza
Okręgowa Komisja Wyborcza jest komisją Okręgowego Zjazdu Lekarzy wybieraną na okręgowym sprawozdawczo-wyborczym zjeździe na okres kadencji.
Zadania OKW:
- przeprowadzenie wyborów delegatów na nową kadencję (przygotowanie rejonów wyborczych, wpisanie lekarzy i lekarzy dentystów do poszczególnych rejonów, ustalenie listy kandydatów na delegatów, przeprowadzenie głosowań w rejonach wyborczych, ogłoszenie wyników wyborów delegatów),
- przeprowadzenie wyborów na stanowiska funkcyjne oraz do organów izby na sprawozdawczo-wyborczym zjeździe lekarzy (prezesa Okręgowej Rady Lekarskiej, Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej i jego zastępców, członków ORL, Okręgowej Komisji Rewizyjnej, Okręgowej Komisji Wyborczej, sędziów OSL oraz delegatów na Krajowy Zjazd Lekarzy),
- przeprowadzenie wyborów na stanowiska funkcyjne w nowo wybranych organach izby (m.in. w prezydium Okręgowej Rady Lekarskiej: wiceprezesów, skarbnika, sekretarza, członków prezydium),
- przyjmowanie i opiniowanie protestów przeciwko ważności wyborów,
- stwierdzanie wygaśnięcia lub utraty mandatu delegata, członka organu bądź stanowiska funkcyjnego,
- stwierdzanie uzyskania mandatu w wyniku przeprowadzenia wyborów uzupełniających,
- przeprowadzanie procedury odwoływania ze stanowisk funkcyjnych lub członkostwa w organach.
Okręgowa Komisja Rewizyjna
Okręgowa Komisja Rewizyjna bada działalność finansowo-gospodarczą organów izby pod względem rzetelności, gospodarności i legalności działań. Może wydawać także opinie o zamierzeniach finansowych i gospodarczych tych organów.
Zadania OKR:
- kontrola działalności finansowej i gospodarczej izby,
- przedstawianie sprawozdania z działalności kontrolnej Okręgowemu Zjazdowi Lekarzy,
- przedstawianie Okręgowemu Zjazdowi Lekarzy opinii dotyczącej sprawozdania Okręgowej Rady Lekarskiej z wykonania budżetu i na tej podstawie składanie wniosku w sprawie udzielenia
Rzecznik praw lekarza
Rzecznik praw lekarza zajmuje się udzielaniem pomocy lekarzom – członkom OIL w Warszawie – w sprawach związanych z wykonywaniem zawodu. Działa w interesie indywidualnym i zbiorowym lekarzy oraz lekarzy dentystów, podejmując m.in. interwencje na rzecz lekarza w przypadku naruszenia jego praw i w zakresie ochrony godności zawodu.
Zadania rzecznika praw lekarza:
- działania na rzecz przestrzegania praw pracowniczych, m.in. monitorowanie umów o pracę zawieranych z lekarzami, umów zawierających klauzule niedozwolone i sprzeczne z ustawą o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz Kodeksem pracy,
- podejmowanie działań w celu ochrony dobrego imienia lekarzy,
- występowanie w interesie grup lekarzy, a także w sprawach indywidualnych,
- występowanie do organów właściwych w prowadzonych sprawach,
- wspieranie w zakresie ochrony przed hejtem skierowanym wobec lekarzy i lekarzy dentystów oraz ochrony danych osobowych.
Mediator
Szczegółowe zasady działania mediatora określają przepisy art. 23a ustawy z 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz.U. z 2025 r. poz. 46 z późn. zm.) oraz rozporządzenie ministra sprawiedliwości z 7 maja 2015 r. w sprawie postępowania mediacyjnego w sprawach karnych (Dz.U. z 2015 r. poz. 716).
Zadania mediatora:
- analiza informacji z akt sprawy „jedynie w zakresie niezbędnym do przeprowadzenia postępowania mediacyjnego”,
- nawiązywanie kontaktu z pokrzywdzonym i obwinionym, ustalanie terminu i miejsca spotkania z każdym z nich,
- przeprowadzanie z pokrzywdzonym i obwinionym indywidualnych spotkań informujących o istocie i zasadach postępowania mediacyjnego oraz przysługujących im uprawnieniach,
- przeprowadzanie spotkania mediacyjnego obu stron,
- pomaganie w sporządzeniu ewentualnej ugody,
- sporządzanie sprawozdania z przebiegu postępowania mediacyjnego oraz jego wyników.
