Interwencja RPL: opóźnienie w wydaniu dyplomu specjalisty z powodu błędu proceduralnego

Lekarka zgłaszająca opóźnienie do Biura Rzecznika Praw Lekarza złożyła w Wydziale Zdrowia Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego komplet dokumentów wymaganych do zakończenia szkolenia specjalizacyjnego. Tego samego dnia, jeszcze przed formalną weryfikacją przez właściwego konsultanta wojewódzkiego, w Systemie Monitorowania Kształcenia Pracowników Medycznych (SMK) pojawiło się zatwierdzenie ukończenia szkolenia.

W efekcie system SMK przesłał do CEM informację o zakończeniu specjalizacji, mimo że nie zostały spełnione formalne wymogi, tj. brakowało merytorycznej opinii konsultanta wojewódzkiego. Ustalono, że zatwierdzenie nastąpiło przedwcześnie, prawdopodobnie na skutek błędu pracownika Urzędu Wojewódzkiego.

W wyniku tej sytuacji lekarka, która zdała Państwowy Egzamin Specjalizacyjny (PES) i spełniła wszelkie wymogi ukończenia szkolenia, nie otrzymała dyplomu ze zgodnymi danymi. Brak dokumentu wpływa na pracę zawodową, m.in. możliwość obejmowania stanowisk, zawieranie umów cywilnoprawnych oraz świadczenie określonych usług medycznych w publicznym systemie ochrony zdrowia. Konsekwencją jest zahamowanie rozwoju zawodowego oraz ponoszenie strat finansowych.

Rzecznik praw lekarza zwrócił się do CEM z wnioskiem o udzielenie informacji, czy instytucja była świadoma przedwczesnego zgłoszenia zakończenia szkolenia w SMK oraz czy możliwa jest korekta takiego zgłoszenia, jeśli procedura nie została formalnie zakończona w urzędzie wojewódzkim. Ponadto RPL pytał, czy w przypadku błędu proceduralnego ze strony wojewody istnieje możliwość przyspieszonej weryfikacji lub wydania dyplomu, by lekarz mógł niezwłocznie wykonywać zawód zgodnie z kwalifikacjami. Rzecznik zwrócił się także o informacje na temat planowanych działań zapobiegających podobnym sytuacjom w przyszłości poprzez wprowadzenie zmian w procedurze weryfikacji danych napływających z SMK.

W odpowiedzi CEM poinformowało, że w dniu otrzymania potwierdzenia z SMK o zakończeniu szkolenia specjalizacyjnego przez lekarkę, został wydany dyplom potwierdzający uzyskanie tytułu specjalisty. Jednakże po dwóch tygodniach do CEM wpłynęło pismo z Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, z którego wynikało, że urząd przez pomyłkę zbyt wcześnie potwierdził zakończenie szkolenia specjalizacyjnego przez lekarkę. W tej sytuacji konieczne było unieważnienie dyplomu.

CEM wystąpiło do Ministra Zdrowia o stwierdzenie nieważności dyplomu i po ponad dwóch miesiącach otrzymało zgodę na wystawienie prawidłowego dokumentu, co instytucja zobowiązała się niezwłocznie uczynić.

Centrum Egzaminów Medycznych podkreśliło, że jako użytkownik systemu SMK nie posiada informacji, czy Urząd Wojewódzki może samodzielnie skorygować wykrytą pomyłkę, czy też wymaga to interwencji operatora SMK – Centrum e-Zdrowia. Ponadto wskazało, że aktualne przepisy nie regulują procedury stwierdzania nieważności dyplomu, co wskazuje na potrzebę wprowadzenia odpowiednich regulacji w tym zakresie. Takie zmiany wymagałyby nowelizacji ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty.

Rzecznik Praw Lekarza zwrócił się zatem bezpośrednio do Ministra Zdrowia z wnioskiem o podjęcie inicjatywy ustawodawczej w zakresie nowelizacji ustawy z dn. 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty w celu usprawnienia trybu i warunków uzyskania tytułu specjalisty, tj. wprowadzenie regulacji dotyczących stwierdzania nieważności wydanego dyplomu. W odpowiedzi na pismo Ministerstwo Zdrowia poinformowało, iż prace nad tym zagadnieniem są w toku i zostaną uwzględnione w najbliższej nowelizacji ustawy.