Interwencja RPL w sprawie odmowy zwrotu kosztów podróży lekarzom stażystom

Rzecznik Praw Lekarza Okręgowej Izby Lekarskiej w Warszawie podjął interwencję w związku z sygnałami dotyczącymi odmowy zwrotu kosztów podróży lekarzom odbywającym staż podyplomowy w jednym z SPZOZ na terenie woj. mazowieckiego. Sprawa dotyczyła obowiązków pracodawcy w zakresie pokrywania kosztów przejazdów związanych z realizacją programu stażu poza miejscowością zatrudnienia.

Wniosek o kontrolę i podstawy prawne

Rzecznik wystąpił do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego o przeprowadzenie kontroli. Wniosek obejmował analizę prawidłowości realizacji obowiązków wynikających z przepisów regulujących staż podyplomowy oraz prawa pracy.

W uzasadnieniu wskazano, że lekarz stażysta jest zatrudniony na podstawie umowy o pracę, co oznacza, że przysługują mu wszystkie uprawnienia pracownicze, w tym dotyczące podróży służbowych. Zgodnie z obowiązującymi regulacjami, koszty podróży związane z realizacją stażu poza miejscem zatrudnienia – w tym przejazdy do jednostek, w których odbywają się staże cząstkowe – powinny być pokrywane przez pracodawcę.

Pomimo tego pracodawca odmawiał zwrotu kosztów, powołując się na ograniczenia finansowe oraz wyczerpanie ryczałtu przekazywanego na organizację stażu. Rzecznik podkreślił, że brak wystarczających środków nie zwalnia pracodawcy z obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy.

Działania Urzędu Marszałkowskiego

W odpowiedzi na wystąpienie Rzecznika Urząd Marszałkowski poinformował o podjęciu czynności wyjaśniających. Z uwagi na brak jednoznacznych informacji ze strony podmiotu leczniczego dotyczących ewentualnych refundacji kosztów, Marszałek Województwa Mazowieckiego zarządził przeprowadzenie kontroli doraźnej w rzeczonym SPZOZ.

Wyniki kontroli

Przeprowadzona kontrola potwierdziła konieczność uporządkowania zasad kierowania lekarzy stażystów na staże cząstkowe oraz rozliczania kosztów podróży.

W jej wyniku podmiot leczniczy został zobowiązany do:

• wystawiania skierowań na staże cząstkowe realizowane poza miejscowością zatrudnienia w formie polecenia wyjazdu służbowego, zgodnie z przepisami Kodeksu pracy,
• dokonywania refundacji kosztów podróży ponoszonych przez lekarzy stażystów w związku z realizacją tych staży, zgodnie z przepisami rozporządzenia w sprawie stażu podyplomowego.

Jednocześnie wskazano, że zwrot kosztów nie przysługuje w przypadku wyjazdów na szkolenia zaplanowane w innych lokalizacjach niż miejsce pracy oraz w sytuacji realizacji stażu spersonalizowanego poza siedzibą szpitala na wniosek samego stażysty.

Sprawa stanowi istotny przykład skutecznej interwencji w obronie praw lekarzy stażystów. Potwierdzono, że podmioty prowadzące staż podyplomowy są zobowiązane do zapewnienia finansowania kosztów podróży służbowych wynikających z realizacji programu stażu, a obowiązki te nie mogą być przerzucane na pracowników.