11 stycznia 2003

Ustawa o NFZ uchwalona

Na ostatnim posiedzenie plenarnym w 2002 r. Sejm przyjął – w trzecim czytaniu – ustawę o ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia i jednocześnie zdecydował, że składka na ochronę zdrowia będzie co roku – aż do 2007 – podwyższana o 0,25 proc., a wzrost tego podatku będzie odbywał się wyłącznie kosztem obywateli.

Najistotniejszy zapis ustawy dotyczy likwidacji kas chorych: 16 regionalnych i 1 branżowej i powołania Narodowego Funduszu Zdrowia, którego oddziały terenowe nie będą miały samodzielności prawnej. Prezes funduszu będzie powoływany przez premiera na wniosek ministra zdrowia. On z kolei będzie powoływał dyrektorów oddziałów. Fundusz będzie strukturą bardzo silnie zcentralizowaną, a całkowity nadzór nad nim będzie należał do ministra zdrowia. Sejm nie zdecydował się na podzielenie funkcji kontrolnych między ministrów: zdrowia i finansów, jak proponowała opozycja. Wszystkie środki finansowe ze składek ZUS i KRUS będą wpływać na konto centrali NFZ, ustawa nie określa jednak, w jaki sposób będą dzielone między poszczególne województwa.
Poza prezesem w Funduszu ważne role pełnią Rada i Zarząd. Do zadań Rady będą należeć m.in. uchwalanie Krajowego Planu Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych i rocznego planu finansowego Funduszu i przyjmowanie sprawozdań z ich wykonania, ocena pracy Zarządu.
Niestety przedstawiciele korporacji zawodów medycznych zostali odsunięci od wpływu na działalność Funduszu. W głosowaniu przepadł wniosek opozycyjnej mniejszości, aby wśród 13 członków Rady Funduszu znalazł się jeden przedstawiciel trzech samorządów: lekarskiego, aptekarskiego oraz pielęgniarek i położnych. Ostatecznie będą oni mogli uczestniczyć w posiedzeniach Rady w charakterze obserwatorów.
Zmiany wprowadzone nową ustawą dotyczą przede wszystkim statusu i struktury organizacyjnej płatnika usług zdrowotnych, nie zmieniają zasad funkcjonowania świadczeniodawców. Nie zmienia także pozycji pacjenta, z wyjątkiem tego, że będzie on teraz płacił wyższą składkę na zdrowie, a nadal nie będzie wiedział np. jakie świadczenia medyczne naprawdę może za nią otrzymać, bo nadal nie mamy określonego koszyka świadczeń gwarantowanych.
Ustawa trafi teraz pod obrady Senatu.
(ms)

Archiwum

Okręgowa Izba Lekarska w Warszawie im. prof. Jana Nielubowicza